各设区市自然资源主管部门,赣江新区自然资源局:
根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》(自然资办发〔2022〕13号)和“双随机、一公开”等文件精神要求,为加强自然资源评价评估行业管理,规范全省土地估价行业健康有序发展,省厅组织开展了2025年第一季度土地估价报告监督检查,现将有关情况通报如下。
一、总体情况
本次监督检查采取随机抽查方式,从全国土地估价监管系统中,随机抽取了47家土地估价机构、48份土地估价报告。经相关行政人员认真审查,抽查结果为:本次抽到的48份报告全部合格(抽查结果详见附件),其中,三等报告22份、占比45.83%,四等报告26份、占比54.17%,大多报告都质量一般或者较差。
二、存在的主要问题
1.部分土地估价机构的土地估价报告对利率的取值依据不够充分,估价原则缺乏针对性,报告中对用地取得的开发成本描述不准确,人口状况分析未描述估价期日所属年份时状况,部分数据已过时,缺乏现势性,一般因素、区域因素、个别因素缺乏总结性分析;
2.根据《城镇土地估价规程》规定,年度应为提交土地估价报告日期所在年度,有的土地估价报告填写的是估价期日所属年度;
3.有的土地估价报告附件不规范,封面缺电子备案编号,附件中缺少现场照片,估价对象的位置图不清晰、无标注,估价对象的现场照片模糊不清;
4.有的土地估价报告缺乏重要材料,附件缺乏三审单、现场查勘记录,附件中营业执照、估价师证书无法显示,缺少估价师签名,案例的位置图及现场照片没有上传,备案函未上传附记页,没有上传年检合格证明或者年检合格证明已过时;
5.部分估价报告整体逻辑性不够严谨,有的地方出现前后不统一、互相矛盾情形。
三、下步工作要求
各市、县(区)自然资源主管部门、赣江新区自然资源局要高度重视,及时梳理本辖区内执业机构,对照省厅历次土地估价行业“双随机、一公开”监督检查中发现的问题,按照《资产评估法》有关规定,督促土地估价机构加快整改,推动土地估价报告质量整体水平提升,促进行业良性竞争。
各土地评估机构要加强内部管理、从业人员培训,针对薄弱环节,不断完善内部管理制度,强化质量意识、品牌意识,统一本机构报告标准,不断提高法律意识和业务能力,提高评估报告的质量,形成优秀报告和质量较好的报告。
省厅将指导省自然资源评价评估行业协会根据抽查结果,有针对性地督促各会员单位做好整改工作,指出问题,分析原因,督促及时整改到位。行业协会要根据抽查结果,对问题突出的单位,要到机构进行现场督导检查。同时,加大报告随机抽查力度,加强行业信用管理,建立会员信用档案,按照章程规定对会员进行奖惩、资信评级,并及时上报情况。
附件:2025年度全省第一季度土地估价报告抽查结果一览表
江西省自然资源厅办公室
2025年5月13日
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