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调研背景
土地评估为尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、平等保护各种所有制主体财产权利,尽心尽力维护群众权益,强化法治国土建设,维护良好的市场秩序,在其中起着关键作用。
为适应土地评估机构执业收费价格放开的新情况,保障注册土地估价师和土地评估行业的合法权益,稳定和吸引行业优秀人才,保障和提高行业人员的薪酬,促进提升执业质量,维护行业健康、平稳、科学发展,2015年10月,江西省土地估价师协会委托江西老楼房地产土地评估顾问有限公司,成立《江西土地评估机构平均执业成本调研》课题组,开展课题调研。
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调研目的
2015年10月-2018年12月江西省内执业的土地评估机构在遵循《城镇土地估价规程》规定的评估程序,评估报告达到成果要求,基准地价评估、宗地评估及土地咨询的平均执业成本。
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调研对象
根据本次调研目的,确定本次调研的对象主要包含以下几方面:
1.江西省范围内执业的A、B、C级土地评估机构(含外省分公司);
2.江西省国土资源厅及设区市国土资源管理局;
3.周边先进省市国土资源管理部门、协会及当地优秀机构;
4.江西省资产评估协会;
5.其他相关部门。
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调研内容
1.调查研究江西省内执业的各家土地评估机构在遵循《城镇土地估价规程》规定的评估程序,评估报告达到成果要求,基准地价评估所需的执业成本;
2.调查研究江西省内执业的各家土地评估机构在遵循《城镇土地估价规程》规定的评估程序,评估报告达到成果要求,宗地评估所需的执业成本;
3.调查研究江西省内执业的各家土地评估机构在遵循《城镇土地估价规程》规定的评估程序,评估报告达到成果要求,土地咨询所需执业成本;
4.调查研究江西省各土地评估机构收费状况及运营状况;
5.调查研究江西省各土地评估机构经营成本组成情况;
6.调查研究江西省各土地评估机构各类人员工资情况;
7.调查研究省内各国土资源局法定评估付费标准;
8.调查研究省内银行机构评估付费标准;
9.调查研究省内司法鉴定评估付费标准;
10.调查研究目前江西省土地评估行业存在的问题;
11.调查研究周边先进省市土地评估收费标准及行业自律管理办法;
12.调查研究兄弟协会的收费标准及行业自律管理办法。
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调研方法
1.问卷调查法
即间接的书面访问,该法最大优点是能突破时空的限制,在广阔的范围内,对众多的调查对象同时进行调查,适用于对现时问题、较大样本、较短时期、相对简单的调查,被调查对象应有一定文字理解能力和表达能力。
2.统计调查法
通过分析固定统计报表的形式,把下边的情况反映上来的一种调查方法。
3.访谈调查法
通过走访省内土地评估机构、国内其他省市土地估价师协会及江西省内市县级国土资源局,调查了解土地评估机构存在的问题、其他省市土地评估收费情况等。
4.专家调查法
即以专家作为索取信息的对象,依靠其知识和经验,通过调查研究,对问题作出判断和评估。
5.会议调查法
通过邀请若干调查对象以座谈会形式来搜集资料、分析和研究社会问题。
6.实地观察法
调查者在实地通过观察获得直接的、生动的感性认识和真实可靠的第一手资料。
7.文献调查法
通过对文献的搜集和摘取,以获得关于调查对象信息的方法。
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调研时间
此次调研时间为2015年10月-2018年12月。
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调研成果
(一)基准地价
1.基准地价评估工作程序
《中国人民共和国资产评估法》规定,法定评估业务至少两名注册土地估价师承办。
《城镇土地估价规程》GB/T18508-2014规定,基准地价评估程序有:(1)准备工作;(2)资料调查与整理;(3)基准地价评估;(4)基准地价确定;(5)编制基准地价修正系数表;(6)成果整理;(7)成果验收、备案及公布。
2.基准地价评估工作成果
《城镇土地估价规程》GB/T18508-2014规定基准地价成果包括基准地价图、基准地价表、基准地价修正系数表及其他相关图表、基准地价数据库、基准地价评估报告的整理,成果应完整齐全。
3.基准地价评估平均执业成本
江西省内执业土地评估机构遵循基准地价评估的评估程序,评估报告达到成果要求,经调研得出基准地价评估平均执业成本如下:
基准地价评估平均执业成本 表1